Аналитическая справка за 12 месяцев 2018 года ОПР(жалобы)

Аналитическая справка
об итогах работы с обращениями граждан, представителей организаций
и личному приему в Управлении Федеральной службы судебных
приставов по Республике Дагестан за IV квартал 2018 года

15.01.2019                                                                                                                      г. Махачкала

Раздел I. Организация работы с обращениями.

Согласно данным статистического отчета по форме № 6-1 «Сведения
об обращениях граждан и представителей организаций, поступивших
в Федеральную службу судебных приставов» за IV квартал 2018 год в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан (далее – Управление) поступило 3 710 обращений граждан и представителей организаций против 1 804
за аналогичный период прошлого года (далее — АППГ). Общее количество обращений, поступивших в отчетный период, по сравнению с АППГ увеличилось на 1 906 (или более 51 %).
    Принято к рассмотрению в отчетном периоде из общего количества обращений — 2 068 против 1 113 за АППГ, направлено для рассмотрения по существу в структурные подразделения Управления — 1 642  против 691 за АППГ. Количество обращений, принятых к рассмотрению в отчетном периоде, по сравнению с АППГ увеличилось на 955
(или 54 %).
Из общего количества обращений, принятых к рассмотрению, подано:
взыскателями 1 650 обращений (из них гражданами - 999, представителями организаций — 651), против 918 за АППГ (из них гражданами - 710, представителями организаций — 208);
должниками 227 обращений (из них гражданами - 195, представителями организаций — 32), против 133 за АППГ (из них гражданами — 122, представителями организаций — 11);
заявителем, не являющимся стороной исполнительного производства –191 обращений, против 62 за АППГ.
Объективными факторами, оказывающими влияние на увеличение количества обращений граждан и представителей организаций, является рост доверия граждан
к органам государственной власти, в том числе возможность прямого общения, высокая информированность населения (Интернет, печатные издания, информационные стенды
и т.д.), повышение общего уровня правосознания граждан в обществе и, наконец, увеличение из года в год количества исполнительных производств, находившихся
на исполнении.
Необходимо также отметить, что зачастую гражданами и представителями организаций обращения одновременно направляются для рассмотрения
как непосредственно в структурное подразделение либо Управление, так и в иные органы государственной власти, что приводит к увеличению количества дубликатов обращений.
По источникам поступления обращения подразделяются следующим образом:                   
Администрация Президента Российской Федерации – 110;
Аппарат Правительства Российской Федерации – 11;
Федеральное собрание Российской Федерации – 2;
Минюст России — 1;
центральный аппарат ФССП России — 67;
аппарат управления территориального органа ФССП России — 11;
органы прокуратуры — 242;
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей — 2;
Уполномоченного в Российской Федерации по правам человека — 2;
Уполномоченного в Российской Федерации  по правам ребенка — 7;
Аппарат уполномоченного в Российской Федерации  по правам ребенка — 3;
иные органы государственной власти – 139;
непосредственно от заявителя –1 471.
По тематике поступившие на рассмотрение обращения граждан распределяются следующим образом:

                             
Количество обращений, поступивших
на рассмотрение в Управление
за IV квартал 2017 года
Количество обращений, поступивших на рассмотрение в Управление
за IV квартал 2018 года

количество
%
количество
%
1
2
3
4
5
взыскание денежных средств       
531
47
917
44
о взыскании алиментов
210
19
413
20
по другим вопросам
296
26
691
33
по жилищным спорам
48
4
18
1
по трудовым спорам
22
2
25
1
о временном ограничение на пользование специальным правом
4
1
1
1
вопросам, не относящимся к компетенции ФССП России
2
1
3
0

По результатам проведённого анализа отмечается уменьшение количества обращений по жилищным спорам и увеличение количества обращений по вопросам взыскания алиментов, по взысканию денежных средств, по другим вопросам,
по трудовым спорам, о временном ограничении на пользование специальным правом и вопросам, не относящимся к компетенции ФССП России   
В отчетном периоде по вопросам исполнения решений судов о взыскании алиментов поступило 413 (или 20 %) обращение против 210 (или 19 %) за АППГ.
Исполнение судебных решений о взыскании алиментов по-прежнему
остается одной из наиболее актуальных категорий обращений. В целях повышения
эффективности исполнения исполнительных документов данной категории
применяются такие меры воздействия на должников, как временное ограничение
на выезд должников из Российской Федерации, выдача не работающим должникам
направлений в центры занятости населения для решения вопроса об их трудоустройстве, ограничение права управления транспортным средством и предупреждение об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.
Исполнительные производства по взысканию алиментов, как правило, носят
затяжной характер, что связано как с объективными, так и субъективными причинами. Так,
многие должники не имеют постоянного места работы. Нередко должники умышленно
поступают на малооплачиваемую работу с тем, чтобы занизить размер уплачиваемых
алиментов, даже увольняясь с престижных и высокооплачиваемых должностей.
Характерными для республики являются случаи, когда должники выезжают на заработки
в другие регионы, работают без заключения трудовых договоров, что приводит к невозможности установления их места работы и размера доходов, что в свою очередь приводит
к накоплению подлежащей взысканию задолженности по алиментам. В указанных случаях алименты взыскиваются в не сопоставимо низком по сравнению с прожиточным
минимумом размере либо не взыскиваются до установления доходов должника, что
порождает большое количество обращений взыскателей.
    Одной из эффективных мер, направленных на исполнение исполнительных
документов о взыскании алиментов, является установление для должников временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также установление временного ограничения на пользование специальным правом.
    Количество обращений по вопросам неисполнения решений судов о взыскании денежных средств составило обращений 917 (или 44 %) против 531 (или 47 %) за АППГ.
Основной причиной поступления обращений указанной категории является
отсутствие у должников (физических и юридических лиц) имущества, в том числе денежных средств, на которые по закону может быть обращено взыскание.
Количество обращений по другим вопросам (обстоятельствам) составило 691
обращений (или 33 %) против 296 обращений (или 26 %) за АППГ.
В числе актуальных вопросов остается и неисполнение судебных решений
о предоставлении жилья, в том числе военнослужащим, детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, по которым в истекшем году поступило 18
обращений (или 1 %) против 48 обращений  (или 4 %) за АППГ.
Взаимодействие со структурными подразделениями Министерства обороны
и администрациями городов и районов Республики Дагестан по данной проблеме продолжается. Сложность исполнения указанной категории обусловлена отсутствием свободного жилого фонда и достаточных денежных средств для приобретения жилых помещений.
Социально значимой категорией являются обращения граждан по трудовым спорам, по которым поступило 25 обращений (или 1%) против 22 обращений (или 2%) за АППГ.
Обеспечено взаимодействие с руководителями предприятий должников,
органами прокуратуры, налоговой службой, государственной инспекцией труда. Основной причиной неисполнения судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате является введение в отношении должника-организации процедуры банкротства.               
Рост количества исполнительных производств безусловно влияет на увеличение
обращений, однако не может служить оправданием упущений в работе, на что обращено внимание начальников отделов – старших судебных приставов структурных подразделений Управления.
Сохраняющееся значительное количество обращений в аппарат Управления является результатом мер, направленных на информационное обеспечение работы с обращениями граждан. Кроме того, активно действовал Интернет-сайт, в которым реализована функция «Интернет приемная», а также размещены необходимые сведения о порядке оформления обращений, адреса электронной почты, графики личного приема граждан, справочные телефоны и адреса.
Однако, основной причиной сохраняющейся диспропорции поступления
обращений в аппарат Управления и структурные подразделения, является
непринятие начальниками отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений Управления предусмотренных законодательством мер для исполнения судебных решений и решений иных органов, формальный характер ответов на обращения, слабый контроль за исполнительской дисциплиной, отсутствие должной требовательности со стороны старших судебных приставов, что и вынуждает заявителей обращаться в аппарат Управления, в том числе непосредственно руководителю Управления.
В структурных подразделениях Управления работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее — Инструкция по делопроизводству).
Для усиления контроля за деятельностью структурных подразделений Управления, повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и представителей
организаций Управлением ежеквартально проводится анализ работы с обращениями.
Результаты анализа направлены в структурные подразделения для изучения и принятия
соответствующих мер по повышению качества работы по рассмотрению обращений.
Постоянный контроль со стороны руководства Управления осуществляется как
посредством обобщения статистической информации и анализа практики, так и путем
проверок и оказания практической помощи непосредственно в структурных
подразделениях, в ходе которых специалистами Управления проводится прием граждан, устанавливаются причины обращений, заявителям даются квалифицированные
разъяснения норм действующего законодательства.
В соответствии с приказом ФССП России от     от 25.06.2017 № 235 «Об утверждении перечня единых требований к информации, размещаемой на стендах в административных зданиях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и в структурных подразделениях судебных приставов»:
начальники отделов – старшие судебные приставы структурных подразделений Управления осуществляют в соответствии с графиком личный прием граждан два раза
в неделю, во вторник с 9 до 13 часов и в четверг с 13 до 18 часов, о чем ежеквартально докладывают руководителю Управления;
достоверность информации, содержащейся в ежеквартальных докладах начальников отделов – старших судебных приставов структурных подразделений Управления, периодически проверяется путем сверок с отчетам по форме 6-1 «Сведения об обращениях граждан и представителей организаций, поступивших в Федеральную службы судебных приставов» и опроса граждан.
В целях уменьшения количества обращений в Управлении принимаются меры для повышения качества и эффективности работы с обращениями, в том числе постановка
на контроль исполнительных производств, наиболее сложных и проблемных для исполнения, по которым могут быть повторные обращения, рассмотрение вопросов на коллегии и на оперативных совещаниях, рассмотрение обращений с выездом по месту совершения исполнительных действий и по возможности с приглашением и участием заявителя.
Организация работы в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производства, Межрайонном отделе судебных приставов
по взысканию алиментных платежей, Отдела судебных приставов по городу Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району, Отделы судебных приставов по Кировскому, Советскому и Ленинскому районам г. Махачкалы поставлена на контроль.
С учётом остатка на 01.01.2018 всего подлежало рассмотрению 2140 обращений граждан и представителей организаций. Рассмотрено по существу в отчетном периоде 1 783 обращения.
По итогам рассмотрения в отчетном периоде признано обоснованным
20 обращений (9 % от общего количества обращений). За АППГ признаны обоснованными 10 обращений (1,6 % от общего количества обращений).
По результатам рассмотрения обращений граждан и представителей организаций, признанных обоснованными, в отношении 3-х государственных гражданских служащих приняты меры материального воздействия.
В связи с нарушением п. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» или отказом заявителя от рассмотрения обращения по существу приобщены к производству
105 обращений.
По 147 обращениям даны разъяснения действующего законодательства
по вопросам, решение которых не входит  в компетенцию ФССП России, либо направлено сообщение автору обращения о предоставлении дополнительной информации, необходимой для рассмотрения обращения по существу.
    Направлено для рассмотрения по принадлежности в иные органы государственной
власти 1 обращение.
    В отчетном периоде подлежало рассмотрению 79 повторных обращений от граждан
и представителей организаций (или 3,6 % от общего количества обращений, подлежащих рассмотрению в отчетном периоде), против 92 (или 8,2 %) обращений за АППГ.
Одной из основных причин поступления повторных обращений является формальное отношение должностных лиц к рассмотрению первичных обращений, непринятие всех предусмотренных законом мер для исполнения исполнительных документов.
Обращения, признанные повторно обоснованными, в отчетном периоде, как
и за АППГ, отсутствуют.
На конец отчетного периода не рассмотрено 104 обращения, сроки их рассмотрения не нарушены.
Проведенный анализ работы Управления по рассмотрению обращений граждан
и представителей организаций свидетельствует о своевременной подготовке ответов. Однако, с нарушением установленного законом срока рассмотрено в отчетном периоде
1 обращение (принято решение о снижении премии в отношении виновного лица).
При необходимости проверки доводов обращения или истребования материалов исполнительного производства срок рассмотрения обращения продлевался
в установленный законом порядке с письменным уведомлением заявителя.
В целях обеспечения доверия населения, своевременного выявления недостатков
в деятельности структурных подразделений Управления, а также реализации прав граждан и представителей организаций на получение информации в структурных подразделениях выделены отдельные номера. Данные номера размещены на официальном Интернет-сайте Управления. Номера Управления размещены также в городской справочной службе;
на баннере, где размещена информация о банке данных исполнительных производств;
на служебных автомашинах Управления; на бланках постановлений о возбуждении исполнительного производства; на информационных стендах аппарата Управления
и структурных подразделений, в соответствии с приказом ФССП России
от 25.06.2017 № 235 «Об утверждении перечня единых требований к информации, размещаемой на стендах в административных зданиях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и в структурных подразделениях судебных приставов».                   
    Для реализации гражданами права на обращение в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Управлении для приема обращений выделен отдельный номер телефакса.
Информация о возможности направления письменных обращений на электронный адрес mail@r05.fssprus.ru размещен на официальном Интернет-сайте Управления.
Во исполнение распоряжения ФССП России от 30.11.2011 № 28 «О дополнительных мерах по информированию граждан в подразделениях судебных приставов» в рабочих
кабинетах структурных подразделениях Управления размещена дополнительная информация для граждан.
Во исполнение приказа ФССП России от 24.11.2011 № 539 в аппарате Управления
и в структурных подразделениях имеются Книги отзывов предложений. Книги отзывов
и предложений ежедневно проверяют лицами, ответственными за ежедневную проверку,
на наличие записи.    
В соответствии с поручением ФССП России от 25.05.2015 № 00111/15/36159-ТИ
на информационном стенде аппарата и структурных подразделений Управления
Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан размещены макеты
информационных материалов для граждан о возможности оценить качество государственных услуг и оставить отзыв о качестве их предоставления на сайте «Ваш контроль» (www.vashkontrol.ru).  

Раздел II. Организация личного приема граждан в УФССП России
по Республике Дагестан

Организация приема граждан (в том числе выездного) в Управлении проводится
в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и Методическими рекомендациями
по организации личного приема граждан в Федеральной службы судебных приставов, утвержденными директором Федеральной службы судебных приставов – главным
судебным приставом Российской Федерации А.О. Парфенчиковым, от 13.07.2010 № 06-2.
В соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству и Методическим рекомендациям, личный прием граждан осуществляется руководителем Управления, заместителями руководителя Управления, начальниками отделов аппарата, начальниками отделов аппарата Управления и начальниками отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений Управления согласно графику, утвержденному руководителем Управления. Работниками отделов аппарата Управления прием граждан осуществляется ежедневно.
Личный прием граждан в аппарате Управления осуществляется в помещении для приема граждан. Служебное помещение для приема граждан оснащено специальными техническими средствами. В помещении для приема размещена справочная информация для граждан.  
В соответствии с приказом ФССП России от 25.06.2017 № 235 «Об утверждении перечня единых требований к информации, размещаемой на стендах в административных зданиях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов
и в структурных подразделениях судебных приставов» графики личного приема
и информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещена на информационных стендах аппарата Управления и структурных подразделениях в соответствии
с приложением к вышеуказанному приказу.    
Информация о месте приема, об установленных днях и часах доведена
до сведения граждан через республиканские и местные средства массовой информации,
в том числе на каналах местного телевидения и Интернет-сайте. Информация о приеме граждан размещена в зданиях районных и городских администраций и в судах Республики Дагестан.
В целом в Управлении за отчетный период принято на приеме 448 граждан
и представителя организаций, в том числе: должников – 204; взыскателей – 202; заявителей, не являющихся стороной исполнительного производства – 42.
За АППГ в Управлении принято на приеме 622 граждан и представителя организаций, в том числе: должников – 261; взыскателей – 296; заявителей, не являющихся стороной исполнительного производства – 65.
Руководителем Управления в отчетном периоде принято 37 заявителя,
за АППГ — 29;
заместителями руководителя — 45 против 29 за АППГ;
начальниками отделов аппарата Управления — 24 против 38;
начальниками отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений Управления принято на личном приеме 304 заявителя против 484 за АППГ.
заместителями начальника отдела – заместителями старшего судебного пристава структурных подразделений Управления принято на личном приеме 38 заявителя против 42 за АППГ.
Основное количество обращений поступило по вопросам неисполнения
судебных решений о взыскании денежных средств, взыскании алиментов и разъяснения действующего законодательства.
Каждое обращение, поступившее с приема, регистрируется в АИС ФССП России.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение дается в письменном виде. Исполнительные производства, являющиеся предметом обращений, поступивших в ходе личного приема руководителя Управления, его заместителей, до разрешения по существу всех доводов заявителя остается на контроле.
Прием граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, в аппарате Управления организован посредством видеосвязи в соответствии с графиком, утвержденным руководителем Управления с предварительным информированием населения через республиканские средства массовой информации и Интернет-сайт Управления. Начальниками отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений Управления (в зависимости от места проведения  приема) информация
о дате и времени приема доводится до населения через местные средства массовой информации, по каналам местного телевидения «бегущей строкой», через глав районных
и местных администраций и глав местных сельсоветов. Информация о приеме граждан размещается так же за месяц до выезда в структурных подразделениях Управления
на стендах «Информация о порядке рассмотрения обращений граждан», в зданиях районных и городских администраций, в судах Республики Дагестан (по месту проведения приема).
В объявлении о приеме граждан посредством видеосвязи указывается дата
и время приема, номер телефона и Ф.И.О. лица, осуществляющего предварительную запись на прием. За три дня до выездного приема граждан начальник отдела – старший судебный пристав структурного подразделения Управления, в котором запланирован прием граждан, информирует руководителя Управления о наличии граждан, записавшихся на прием.
В целях снижения обращений, поступающих в Управление, принятия мер, направленных на восстановление и защиту прав, свобод и законных интересов граждан организован ежемесячный прием граждан руководством Управления в Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Медведева Д.А. В ходе приема заявителям даны ответы на интересующие их вопросы.
В соответствии с поручениями начальника Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций М.Г. Михайловского
от 21.09.2012 года № А26-2582 руководством Управления проводится прием граждан
в приемной Президента Российской Федерации в Республике Дагестан.

Раздел III. Рассмотрение жалоб в порядке подчиненности

Анализ жалоб, поданных в порядке подчиненности, в соответствии с главой 18 Закона, показал, что тенденция к повышению активности сторон исполнительного производства и иных лиц по реализации права на обжалование действий должностных лиц Управления продолжает сохраняться.
За отчетный период в Управление поступило всего 2022 жалобы, против 801 жалоба
за АППГ, в том числе поданных главному судебному приставу Республики Дагестан – 209, против 91 жалобы за АППГ.
Всего подлежало рассмотрению в отчетном периоде с учетом остатка
не рассмотренных жалоб на начало отчетного периода —2 108.
По категориям заявителей жалобы, поданные в порядке подчиненности, распределены следующим образом:
должник — 75, против 55 за АППГ;
взыскатель —2 021, против 746 за АППГ.
заявителей, не являющихся сторонами исполнительного производства — 12, против 14 за АППГ.
В целом по Управлению рассмотрено 1645 жалобы (против 607 жалоб
за АППГ).
По тематике: наибольшее количество жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Управления подано по исполнительным производствам
о взыскании денежных средств – 1911 (или 90,6 % от общего количества жалоб), что связано с преобладанием данной категории исполнительных производств. За АППГ
по исполнительным производствам о взыскании денежных средств  поступило 706 (или 86,6 % от общего количества жалоб).
По алиментным платежам поступило 70 жалоб (или 3,3 % от общего количества жалоб), против 53 за АППГ (или 6,5 % от общего количества жалоб). Жалоб, касающихся исполнительных производств неимущественного характера – 127, против 56 за АППГ.
Из поданных в отчетном периоде главному судебному приставу Республики Дагестан жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов направлены для принятия решения в порядке ч.6 ст.123 Закона должностным лицам, правомочным их рассматривать — 1223.                                
       В ходе рассмотрения отозвано лицом, подавшим жалобу до принятия по ней решения
в Управлении в соответствии с ч. 7 ст. 123 ФЗ Закона 189 жалоб, против 98 жалоб за АППГ.
Решения об отказе в рассмотрении жалобы по существу главным судебным приставом Республики Дагестан, заместителями главного судебного пристава Республики Дагестан и старшими судебными приставами структурных подразделений по основаниям, указанным в ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» за истекший период вынесено по 87 жалобам, по которым невозможно определить предмет обжалования, в которых также не указано чьи действия обжалуются,
а также обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. За АППГ отказано в рассмотрении жалобы по существу - 24.
Рассмотрено главным судебным приставом Республики Дагестан, заместителем главного судебного пристава Республики Дагестан и старшими судебными приставами структурных подразделений 1645 жалоб, против 607 жалобы за АППГ на действия (бездействие) или постановление должностных лиц службы судебных приставов.
По результатам рассмотрения жалоб в соответствии с ч. 2 ст. 127 Закона отказано
в удовлетворении 1543 жалоб, против 565 жалоб за АППГ.
По результатам рассмотрения признаны обоснованными в соответствии с ч.3 ст. 127 Закона 102 жалобы, против 42 жалоб за АППГ. Из них:
полностью – 28, против 14 жалоб за АППГ4
частично-74, против 28 жалоб за АППГ.
В результате рассмотрения жалоб приняты следующие решения: об отмене полностью или частично вынесенного постановления — 16; об отмене принятого постановления и обязании принять новое решение — 2; об отмене приятого постановления и принятии нового решения — 9; о признании действий (бездействия), отказа в совершении действий неправомерными и об определении мер к устранению допущенных нарушений — 75.
На конец отчетного периода на рассмотрении находятся 187 жалоб, сроки
по которым не нарушены, против 86 жалоб за АППГ.
Судебной практики о признании незаконными постановлений об отказе
в рассмотрении жалоб по существу не имеется.
Должностные лица УФССП России по Республике Дагестан по жалобам
на постановления, действия (бездействие) должностных лиц, в порядке подчиненности
к дисциплинарной ответственности не привлекались по причине увольнения государственного гражданского служащего с занимаемой должности. При этом к иному виду ответственности привлекались должностные лица, где жалобы признаны обоснованными (снижение надбавки за особые условия, снижение премии за определенный период).
При поступлении жалобы в обязательном порядке приглашается при возможности заявитель для уточнения доводов и должностное лицо для дачи объяснения, изучаются материалы исполнительного производства, принимаются меры для фактического исполнения требований исполнительного документа в ходе рассмотрения жалобы. Для активизации работы по решению проблем порождающих обращения граждан, руководителем Управления взято под личный контроль рассмотрение поступающих обращений. Еженедельно анализируется динамика поступления жалоб на постановления, действия (бездействия)  должностных лиц службы судебных приставов, устанавливаются причины, порождающие обоснованные жалобы с целью последующего обсуждения
на оперативных совещаниях при руководителе и принятия решения по устранению имеющихся недостатков.
В целях организации взаимодействия и совместных встреч с лицами, представляющими интересы широкого круга граждан и организаций, оказывающих влияние на динамику поступления жалоб, поданных в порядке подчиненности и обращений в аппарат Управления, а также и в структурные подразделения определены должностные лица осуществляющие постоянный мониторинг поступления жалоб и обращений
в массовом порядке и взаимодействие с представителями кредитных и микрофинансовых организаций.
Руководством Управления проведены рабочие встречи с представителями организаций (Россельхозбанк, Сбербанк и др.), на которых достигнуты договоренности об использовании представителями организаций банка данных исполнительных производств ФССП России в целях получения информации о возбуждении исполнительного производства, использовании возможностей электронного документооборота при обмене информацией о ходе исполнительного производства, обеспечения оперативного взаимодействия с должностными лицами Управления.
Активная позиция руководства Управления привела к отсутствию фактов массового обжалования кредитными организациями ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»
и «Тинкофф Кредитные системы» в порядке подчиненности действий (бездействия) должностных лиц Управления.
 Вместе с тем, организовать встречу с представителями кредитных организаций: «Хоум Кредит Энд Финанс» Банк, Банк «Тинкофф кредитные системы», Региональный центр «ЮГ» СПАО «Ингосстрах» и АО ОТП «Банк» не представляется возможным в виду отсутствия представителей в Республике Дагестан. С представителями указанных организаций достигнута договоренность о взаимодействии в постоянном режиме
по электронным адресам, по факсу, либо в телефонном режиме.
Как показывает содержание обращений, жалоб, а также рабочие встречи
с представителями кредитных организаций, основными причинами обращения с жалобами в аппарат Управления является: а) непринятие судебными приставами -исполнителями
в течение длительного времени мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа; ненаправление судебными приставами-исполнителями
в адрес взыскателей копий процессуальных документов (в том числе постановлений
о возбуждении исполнительных производств) в сроки, установленные Законом.  
Акты прокурорского реагирования по вопросам, связанным с рассмотрением жалоб, поданных в порядке подчиненности, за отчетный период не поступали.
Факты оспаривания постановлений должностных лиц, вынесенных при рассмотрении жалоб, поданных в порядке подчиненности, в судебном порядке
не имеются.
В процессе рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, вопросы требующие разрешения в центральном аппарате ФССП России за истекший период текущего года не возникали.
Проблемные вопросы при рассмотрении жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы, поданных в порядке подчиненности,
не возникали.

Раздел IV. Рассмотрение заявлений (ходатайств) сторон исполнительного производства

    Всего за отчетный период находилось на исполнении 1860 ходатайств, в том числе остаток — 86. От взыскателей поступило всего 1629 ходатайств, от должников 162,
от заявителей, не являющихся сторонами исполнительного производства - 69.
По тематике поступившие ходатайства распределены следующим образом:
по временному ограничению на выезд должника из Российской Федерации — 153;
по установлению временного ограничения на пользование специальным правом — 3, по расчету задолженности по алиментам — 21; по обращению взыскания
на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях — 8;
по проведению проверки удержания и перечисления алиментов работодателем — 1; по распределению и перечислению взыскателю денежных средств — 30; по передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов — 9;
по иным вопросам — 1635.
Всего рассмотрено за отчетный период 1524 заявлений, ходатайств, при этом, отказано в удовлетворении 823, признаны обоснованными 701, в том числе полностью - 655 и 46 заявлений (ходатайств) признаны частично обоснованными.
В остатке на конец отчетного периода, по которым не приняты решения — 266.



Отдел правового обеспечения
и работы с обращениями граждан
УФССП России по Республике Дагестан







Время создания/изменения документа: 16 июля 2019 17:24 / 16 июля 2019 17:25

Версия для печати